针对国有企业

2020-03-20 00:50

第三,规模化的发展。为什么说我们海运企业总体上比较大,但不强?我们国家国际海运企业有240多家,实际上排在前几位的,比如说希腊、日本、德国,没有这么多海运企业,人家都是规模化经营。规模化经营最大的好处就是边际成本低,能够实现在市场当中经营效益的控制,而且也能够形成比较好的市场网络,特别是在风险和市场出现危机的时候,抗风险的能力要强得多。贯彻落实《若干意见》,需要从这几个方面来推进企业的深化改革,调整结构,真正提升国际竞争力,使我们的海运企业能够由大变强,真正成为海洋强国和海运强国。

在大的政策下,这是一个宏观的方向,逐步针对毎一条航线,不同情况都需要用最适合的方式去解决去对待,今天的回答肯定让很多记者都非常满意,从大到世界小道一个城市他都缜密的分析与结合,运行中也需要这样的精神,在知己知彼的情况下,努力改进做到最好,在小的环节细微的环节也不放过,减少每一次错误的发生,让中国的海运事业稳步健康向前。(综合报道)

第五,要加强航海教育、科研和航运人才培养,特别是国际化的航运人才的培养。我们国家说起来也是一个航运大国、船员大国,但是我们参与制定国际航运游戏规则的能力和程度还不够,这跟我们国际化的航运管理人才比较欠缺也有关系。我们是海员大国,实际上真正外派海员只有12万,我们整个海员队伍是150万。不说西方国家,就是东南亚一些国家,我们海员外派的水平也不如他们,这都是需要培养和提升。

第二,集约化的经营。企业需要加强精细化的管理,这一次航运低谷时期较长、航运企业经营困难、亏损相对比较严重,这既有客观上的原因,我觉得也有一个主观上的原因,跟我们经营管理当中不够精细也是有关联的。所以,集约化的经营,就是要考虑边际成本的控制,投资决策的风险,以及对市场的把握和投资方向的选择等。

第三,加快提升口岸便利化水平。前不久国务院又专题召开了全国口岸工作会议,核心是两个方面:一是口岸有关部门要真正做到信息互享、执法互认、监管互助,让管理相对人能够实现在一个平台上解决政府监管所需要的内容,这会提升口岸便利化的水平,对航运服务业的提升也是个促进。另外,我们在加快推广上海自贸区单一窗口的管理模式,真正做到“三个一”,也就是说在口岸查验当中一次申报、一次查验、一次放行,这也是我们航运服务业一个很重要的内容。

何建中最后 表示,国务院32号文件中没有特指说哪个企业,凡是在我国注册的航运企业都属于这个范围。我认为完善法人治理结构的任务比较重,针对国有企业,三中全会提出来发展混合所有制的经济,我觉得对国有企业,类似于像你刚才说的中远这样的国有航运企业,也应该是在这个领域里加大改革力度。通过完善法人治理结构,尤其是要调整运力结构、运输结构和资本结构,真正走出一条合作化经营,跟货主合作、跟航运上下游产业之间的战略投资合作,也包括跟航运企业之间的合作,这应该是一个方向。

《若干意见》里面,对发展现代航运服务业提出了要求,前面我也说,这也是我们跟发达国家特别是比较发达的航运国家相比较,我们现代航运服务业的水平还比较弱,尤其是海运的服务贸易长期处于逆差状态。因此,我们想借这次国务院《若干意见》的出台,在过去调研和已有工作的基础上,进一步采取一些措施。首先,交通运输部会同有关部门要研究出台一个加快促进现代航运服务业发展的具体实施意见,这已有基础。我们最近两年多来进行了充分的调查研究,在行业上下也广泛征求了意见。下一步,我们将按照这个《若干意见》进一步进行细化和推敲,使我们出的这个《意见》有利于促进现代航运服务业的发展。

免责声明:

交通运输部党组成员、副部长何建中回答记者提问关于《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》内容的延展,在国新办就《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》的情况举行发布会,副部长何建中做出了准确精简严谨的回答,他表示国务院这个《若干意见》的出台,要说实质性的推进作用,我个人认为主要有以下几个方面。第一,把海运业发展上升为国家战略,这是建国以来国务院第一次对海运业长远发展制定的系统性政策意见,从顶层进行设计,对推进现代海运体系建设具有重大推进作用。第二,要推进海运企业深化改革,完善法人治理结构,调整运力结构,发展转型升级。特别要促进规模化和专业化的经营,来提升国际竞争力。第三,要加强我国海运船队建设,提升重点物资运输的保障能力。第四,要大力发展现代航运服务业,加快推进国际航运中心的建设。

下一步,我们要做的,一是铁水联运标准化问题,尤其是集装箱运输的标准化,要加大推进力度。二是多式联运的规则,我们从交通运输部的角度制定具体办法,来促进综合运输,特别是铁水联运。所以我想,这些措施的实施,既能够发挥海运的比较优势,也能够使海运与其他运输方式衔接起来,发挥综合运输的综合优势。

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着力研究如何落实“一路一带”的战略。交通运输部为落实总书记讲的“五通”当中的道路要通、运输要通的要求,初步提出了实施意见。尤其从海上来讲,刚才我说三个主要通道,从海运本身来讲,实际上跟海上丝绸之路相关联的,也有几个方向:一个是南向,一个是东向,一个是西向。特别是我国主要的海上运输,向西向所占的份额还是比较大的,比如说我国煤炭的进口,50%是海上西向运输,矿石35%也是通过西向,就是南非这样一条方向形成的。另外我们的原油运输70%也是从西向,集装箱50%也是海上西向完成的,所以这个也作为一条重要的实施意见。

第二,要加快推进国际航运中心的建设。大家也知道,大陆现在基本成型的沿海有三个国际航运中心、长江有两个航运中心。一个是上海,这是国家1995年确定的,一个是天津滨海新区,再一个是大连。长江里面一个是武汉,作为长江中游的,再一个是重庆,作为长江上游的。目前这五个国际航运中心的定位和建设目标以及任务,离发达国家老牌航运中心的功能还是有差距的,比如说英国伦敦,实际上港口的吞吐量、货运量已经是很小了,但是航运服务业世界领先,真正国际航运中心的地位还在伦敦。所以我们要加大国际航运中心的建设,提升航运服务业的水平,特别是高端服务业。什么是高端?至少是航运交易、航运信息、航运法规和理赔,包括航运的金融和保险,更包括我们这些国际性的运价指数的发布。

第四,要完善我国主要港口的航运信息、金融、法律、理赔等等具有高端服务内涵的服务功能,这样来提升我国主要沿海港口和内河重要港口的服务功能,使我们航运服务的领域和内涵得到集聚和提升。

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